之所以说艾比育人体现出素质教育的新视角，是感觉到20多年前我们确立的基本教育决策——素质教育，在实施过程中出现了表面上热闹活动频繁，实际上却是走过场、暗藏玄机的怪现象，诸如内容上有活动投文化、动机L用活动应付检查、效果上身在活动中心在分散上等问题不容乐观。

    “我们对翥匿教育的认识当始于20世纪80年代，由于当时的背景和原因  是为了克服片面追求升学率的负面影响，_是为了提高教育质量和国民素质”（威明i远）。这种背录与原因下制定的政策，导致此后教育发展中，对素质教育的认识一直陷入一种悖论壮志：一方面提出素质教育的根本宗旨在于提高国民素质；另-方面叉把这一宗旨的实现单方面归结于学校教育来完成。如国家教委1997年提出的《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见*（H下简称《97意见》）认J：素质教育“是依据《教育法*规定的国家救育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，咀面向生体学生全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以培养受教育者的志度、能力，促进他们在德智体等方面生动活茳主动地发展为基本特征的教育”。我们且不说国家的教育方针己多次作过修改并鲜明地提出救育必须“为人民服务一的新理念，仅是素质教育将“提高国民素质”州本宗旨直接耐接于“全体学生*。